我们身边印刷品极为平常，然而存在一种特别印刷品，其印制以及传播遭受法律严格规制，此类印刷品便是内部资料性出版物，其迥异于可随意买卖的公开出版物，对之都存有着一套专门的管理办法 。
内部资料的范围界定
用于本系统、本行业或单位内部指导工作以及交流信息的印刷品，具有内部资料性出版物，其形式能够成家册的，该方式并非唯一形式，折页或者散页同样属于其形式范畴，需要特别留意的是，机关内部的公文性简报并不包含在其中，这类资料具备“内部”以及“非卖性”的核心显著特征，其之所以进行印刷，真正的目的仅仅是为了实现内部信息的流通，并非针对社会公众开展销售或者传播行为 。
那么，怎样去判断一份资料是不是属于内部资料呢？关键在于看它所包含的内容以及发送的对象。要是内容仅仅涉及特定单位或者行业内部的事务，并且发送的范围严格限定在相关成员的内部，既不对外进行公开，也不收取费用，如此那么它就有着很大的可能性被界定为内部资料性出版物。明确这样的范围，是理解后续所有管理规定的起始点。
准印证的核心作用
国家针对内部资料性出版物展开管理工作，在管理方面，核心要点为，此管理针对其委印以及承印活动推行许可证制度。而此许可证被称作《内部资料性出版物准印证》。对于任何单位以及个人而言，在尚未获取这个准印证的之前这段时期内，都不可以开展内部资料的委托印刷操作或者承接相关印刷活动。它归属于一种会在事前进行审批的管理模式。
它的目的是规范秩序，为这套制度设计。新闻出版行政部门能凭借核发准印证，知道哪些单位在印内部资料，印的是什么内容，印了多少数量。这对从源头把控内容、监管数量有帮助，可防止内部资料印制活动失控，免得它变成变相非法出版行为。准印证是相关活动合法开展的唯一凭证 。
严格的申请与审批流程
若想要以合法的方式去印制内部资料，那么委托单位就必须朝着所在地的省级新闻出版局去提出申请。此申请并非那种简单的口头报告，而是要求提交正式的书面申请。申请书里必须详细地注明编印目的、具体内容、发送对象、计划的印张数、印刷的期数、总册数以及开本大小等关键信息。
新闻出版行政部门收到申请后，会按照相关法规对申请内容予以审核，审核重点有资料内容是否合法合规，发送范围是否仅限内部严格限定，印制规模数量是否合理，只有经审核批准领到准印证委托单位才可着手找印刷企业印制。此流程保障性内部资料印制活动严肃性与规范性 。
明确的使用限制与禁区
被批准后的内部资料性出版物，其使用存有极为严格的限制，首先，它仅能于本系统、本行业或者本单位内部予以交流，决然不允许在社会上公开征订发行，更不被允许传播至境外，其次，它不得收取任何费用，不得刊登广告，并且不能拉取赞助或者从事任何有偿的经营性活动。
还有几个需要予以留意的明确禁区被规定：内部资料的准印证不可以被用于出版别的出版物；不被允许与外单位用“协办”这类名义联合展开印刷发行；内部资料性出版物所设立的相关机构，依据规定不存在法人资格。这些规定共同砌就了一道构筑了一道壁垒，其意图在于防止内部资料的性质产生转变，保证其一直服务于内部工作的需求。
承印企业的资质与责任
并非所有印刷厂都可承接内部资料性出版物印刷业务，按规定，这类印刷活动得安排在有“出版物印刷”资质的企业实行，这表明普通广告印刷公司、数码快印店一般不具备承印资格，唯有那些经特别许可的出版物印刷企业才可承接此业务 。
当印刷企业承接业务之际，其负有查验之责任，此为其一。其二，它们得去验证并收存委托方所提供的、经由省级新闻出版局核发的准印证原件。其三，在印刷完成之后，企业非将印制好的内部资料样本及时送交所在地的新闻出版行政机关备案不可。凭借这一系列要求，印刷企业被纳入监管链条之中，进而形成内对部资料印制全过程的管理闭环，此为最终结果 。
违规行为的法律责任
要是违背了内部资料性出版物的管理规定，相关的单位以及个人会面临清晰明确的法律责任。对于委托单位来讲，没经批准就擅自委印，委托不具备资质的非出版物印刷企业去印刷，又或是违反内容以及传播限制这样的行为，统统都属于违规，该委托单位的准印证会被吊销，所印的资料会被没收。
对于承接印刷的企业，要是未按规定验证准印证，或者承接了违规的内部资料印刷业务，那也会受到处罚。依据情节的轻重，县级以上负责新闻出版的行政部门能够对其给予警告、罚款等行政处罚。罚款金额依据是否有违法所得来确定，有违法所得的处罚更为严厉。这些罚则明确了违规成本，是保障管理办法得以有效执行的重要威慑。
所在或知晓的单位，有无印制过此类内部资料？于申请或者使用期间，有无碰到令您印象深刻的经历或者困惑？欢迎在评论区分享您的看法。
